現(xiàn)在社會好像基本上都只是人事代理的編了,很多企業(yè)都對新進(jìn)入其內(nèi)部工作的職工實(shí)人事代理制度。比如說從高校方面說起
1.伴隨前幾年高等院校大規(guī)模擴(kuò)招,高校的師生比例失調(diào),教師隊伍急需擴(kuò)大。一開始,由于博士稀少,高校教師隊伍擴(kuò)充的目標(biāo)就主要盯在了碩士身上。開始的幾年,碩士進(jìn)入高校還可以享受傳統(tǒng)的事業(yè)編制,他們的名字還會出現(xiàn)在教育主管部門的高等院校教師名冊上。后來,碩士也急劇擴(kuò)招,市場供應(yīng)旺盛甚至相對過剩,而畢業(yè)的博士人數(shù)也逐年擴(kuò)大。于是,高校就逐漸把“擴(kuò)軍”的目標(biāo)轉(zhuǎn)移到了博士身上。但是,博士畢竟還比較稀少,招收博士依然較為困難??墒?/span>高校教師編制有限,為了日后能夠?yàn)椴┦窟M(jìn)入留出空間,同時也要緩解眼下的人員缺口,所以,很多高校便對碩士實(shí)行起人事代理了。這樣,新近招收的碩士既不用占用高校事業(yè)編制,為更高層次的人才流出位子,又有效地緩解了高校的人員需求,所以,人事代理制度大受歡迎。
第二,人事代理制度有效地減輕了高校的用人成本。進(jìn)入傳統(tǒng)的事業(yè)編制的教師,如果不出特大事故,即使平時在教學(xué)科研上有個磕磕絆絆,也不會被辭退。同時,事業(yè)編制的教師的生老病死全部都由高校和財政擔(dān)負(fù)起來。但是,人事代理的教師就不同。高校會像公司一樣,為他們繳納社會保障費(fèi)用,會從高校自己的賬戶上為這些人員支付工資。這個群體與教育行政主管機(jī)關(guān)的在編教師名冊沒有任何關(guān)系,他們只和其工作的高校有關(guān)系。如果這些人在平時的工作中稍有錯誤,他們就要擔(dān)心高校是不是會解除和其簽訂的聘用合同。他們也會擔(dān)憂,等到合同到期的時候,高校是不是還會和其續(xù)約。高校也會在自身經(jīng)濟(jì)狀況良好的時候維持聘用,在財政縮緊的時候辭掉這批人。這種十分靈活的用人方式,被很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是中國多年來經(jīng)濟(jì)可以保持高速增長的原因之一
綜上,高校中的人事代理制度將教師分為兩個群體,用形象的比喻說,那就是進(jìn)入傳統(tǒng)事業(yè)編制的教師就好像是“正規(guī)軍”,而人事代理教師就如同“游擊隊”、“民兵”、“土八路”。用中國勞動領(lǐng)域的術(shù)語稱,那就是前者是“正式工”,后者是“臨時工”。
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