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發(fā)展中百花放春滿園英國脫歐,對于英國、歐盟二者而言,可謂兩敗俱傷;而對于長期在知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新領(lǐng)域處于追趕地位的一些發(fā)展中而言,此時正是彎道超車的大好時機。作為曾經(jīng)的英國殖民地,印度的經(jīng)濟、科技地位長期以來一直與英國的發(fā)展變化息息相關(guān)。20世紀上半葉,歷經(jīng)兩次世界大戰(zhàn)重創(chuàng)的英國對海外殖民地的控制力逐漸減弱,始終為民族解放斗爭的印度趁著英國戰(zhàn)后國力虛弱之際一舉實現(xiàn)獨立,從此脫離300余年來間接或直接的英國控制,走上了發(fā)展民族工業(yè)、自主科技創(chuàng)新的道路。英國脫歐,其涉及之多、涉及領(lǐng)域之廣,無疑是一場經(jīng)濟領(lǐng)域的世界大動蕩。有關(guān)認為,印度如能借此機會應對以部分歐盟成員國為代表的發(fā)達對其知識產(chǎn)權(quán)政策的攻擊,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)制度獨立自主,將對其經(jīng)濟科技發(fā)展大有裨益。面對發(fā)達對其知識產(chǎn)權(quán)保護力度的高要求,印度能否頂住壓力、制定適應本國國情的知識產(chǎn)權(quán)保護制度?在英國脫歐公投前一個月,印度交出了一份舉世矚目的答卷——印度發(fā)布了《知識產(chǎn)權(quán)政策》,對此前分散管理的知識產(chǎn)權(quán)予以統(tǒng)一管理保護。該政策指出,印度相關(guān)法律已經(jīng)滿足世界貿(mào)易組織對知識產(chǎn)權(quán)保護的要求,在短期內(nèi)不會因發(fā)達的質(zhì)疑進行修改。有關(guān)認為,與美國、歐盟通過立法方式加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度不同,印度此次通過制定新政策的方式促進具體領(lǐng)域發(fā)展與科技進步,具有更多的現(xiàn)實意義。在該政策長達數(shù)年的制定過程中,英國廣播公司(BBC)等發(fā)達媒體上充斥著對該政策的不好評論。而今歐盟自身由于英國脫歐事件,歐洲統(tǒng)一專利法院建設(shè)等事宜尚無定論,部分跨國壟斷企業(yè)對歐盟市場尚持觀望態(tài)度,可能無暇對印度新政策的實施施加影響。有關(guān)認為,印度新政策如能順利推行,可能為其在國際知識產(chǎn)權(quán)的博弈中增加砝碼,從而強化其國際知識產(chǎn)權(quán)話語權(quán),甚至借勢躋身知識產(chǎn)權(quán)強國行列或未可知?!坝《茸鳛榘l(fā)展中,面臨著國內(nèi)科技發(fā)展不足與發(fā)達要求知識產(chǎn)權(quán)高保護壓力之間的矛盾,在此背景下,印度將知識產(chǎn)權(quán)作為一種法律政策上的工具,在不違反國際法義務的范圍內(nèi)不是一味追求更高的保護標準,而是根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的需要來制定知識產(chǎn)權(quán)政策。這對其他發(fā)展中具有一定的借鑒意義。”北京大學科技法研究中心有關(guān)表示。縱觀世界知識產(chǎn)權(quán)制度變遷,可以看到,以印度為代表的在后工業(yè)時代開展經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展中,其在積極與發(fā)達知識產(chǎn)權(quán)制度接軌的同時,也不約而同地根據(jù)本國實踐加以揚棄,并非為加入國際知識產(chǎn)權(quán)競爭而盲目跟進。當前,全球經(jīng)濟下行空間逐漸擴大時,英國脫歐也讓人看到,傳承數(shù)百年的老牌知識產(chǎn)權(quán)巨擘也并非可依。于是,人們把目光轉(zhuǎn)向那些站在的發(fā)展中。盡管他們對世界創(chuàng)新的驅(qū)動力和掌控力尚無法與歐美比肩,但其通過相對穩(wěn)定的政治制度、不斷上升的經(jīng)濟環(huán)境和日益增長的創(chuàng)新需求,使自己成為世界市場上的“香餑餑”。同為發(fā)展中中的佼佼者,中國是中美歐日韓五局(IP5)成員中的發(fā)展中。2014年IP5年度統(tǒng)計報告顯示,中國知識產(chǎn)權(quán)局全年收到的國內(nèi)外專利申請量同比增長12.5%,在五局中列前位,是歐洲專利局增長率的4倍;而據(jù)歐洲專利局近日公布的2015年度報告,來自中國內(nèi)地的專利申請量占該局收到的年度申請總量的11%,達3.1504萬件,是英國的近5倍,在全部申請來源地中名列第四。毫無疑問,中國的知識產(chǎn)權(quán)地位對歐盟和英國以及其他發(fā)達和地區(qū)而言日益重要。在觀望面臨動蕩的歐洲市場同時,不少投資人的目光也轉(zhuǎn)向巴西這個新興知識產(chǎn)權(quán)大國。早在上個世紀60年代,巴西就以準發(fā)達的姿態(tài)成為區(qū)域強國。然而靠低技術(shù)密集度的模式帶來的經(jīng)濟飛速發(fā)展也為之未來種下了苦果。缺乏自主創(chuàng)新的巴西被上世紀90年代的金融危機一舉擊潰,在此后漫長的時光中一直受制于發(fā)達。近年來,隨著巴西對知識產(chǎn)權(quán)不斷出臺利好政策,世界各國紛紛在巴西布局知識產(chǎn)權(quán)。然而,飛速增長的專利和商標申請量使巴西相關(guān)機構(gòu)不堪重負,有些專利申請甚至排到了6年至10年以后才有機會授權(quán)。對此,巴西采取了諸多措施,力爭在2017年消除積壓,進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟的推動作用。在歐洲統(tǒng)一專利制度因英國脫歐而存變革風險時,悄然崛起的巴西或?qū)缪莞匾慕巧S嘘P(guān)認為,失去英國的歐盟,在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域無疑失去了一個重要成員,為此,其或?qū)⒏用芮信c印度、中國、巴西等國在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作與聯(lián)系;而脫離歐盟的英國,在倫敦設(shè)立統(tǒng)一的歐洲專利法院的計劃或成泡影,正在經(jīng)受歐盟調(diào)查的知識產(chǎn)權(quán)稅費減免“專利盒”政策,也將隨著脫歐的進程遭到其他歐盟更強的阻撓,因此其對發(fā)展中合作需求將會更強。在加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的道路上,發(fā)展中或?qū)⒂瓉須W盟與英國更加友好的合作,知識產(chǎn)權(quán)地位提升可期。英國退出歐盟對歐洲專利體系的影響英國公投已決定退出歐盟,但法律上正式退出歐盟尚需幾年的時間。英國正式退出歐盟后,歐洲專利在英國的生效不會受影響,但單一專利及注冊式歐盟外觀設(shè)計和歐盟商標在現(xiàn)有法律框架內(nèi)將不能在英國獲得效力承認,除非之后有新的法律機制出臺。今天,英國就退出歐盟的全民公投結(jié)果已經(jīng)公布:英國將退出歐盟。作為歐盟境內(nèi)僅次于德國的第二大經(jīng)濟體,英國退出歐盟將對整個歐洲的知識產(chǎn)權(quán)保護體系產(chǎn)生些影響?首先需要注意的是,該公投結(jié)果在法律上尚未產(chǎn)生英國退出歐盟的效果。根據(jù)《歐洲聯(lián)盟條約》(“TreatyonEuropeanUnion”)第50條的規(guī)定,決定退出歐盟的成員國應就其退盟意向通知歐洲理事會,之后歐盟應和該成員國展開退盟談判并達成退盟協(xié)議。在退盟協(xié)議正式生效后,或在退盟協(xié)議失敗的情況下從通知退盟意向起兩年期限屆滿時,該成員國才正式退出歐盟,除非歐洲理事會在該成員國同意的情況下一致通過批準延長該期限。所以,英國在法律上正式退出歐盟之前仍然是歐盟的正式成員國。從今天至英國退出歐盟,至少還會有幾年的時間,特別是目前尚不清楚,英國何時會就其退盟意向正式通知歐洲理事會。
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