智能手機的廣泛普及帶來移動互聯(lián)網的迅速發(fā)展，然而缺乏對APP應用各環(huán)節(jié)主體權利責任的性質界定，不僅使得行政監(jiān)管無處著力，更會在缺乏質量保障體系和市場監(jiān)管機制的環(huán)境下對開發(fā)者和消費者的權益造成損害。 互聯(lián)網信息辦公室出臺的《移動互聯(lián)網應用程序信息服務管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），規(guī)范了移動互聯(lián)網應用程序信息服務管理，明確了網民在使用移動互聯(lián)網信息服務中的合法權益，為構建移動互聯(lián)網的安全、健康、可持續(xù)發(fā)展的長效機制提供了制度保障。 一、明確區(qū)分應用程序提供者和應用商店服務提供者的責任，為分類管理提供了法律依據 《規(guī)定》明確將移動互聯(lián)網應用程序提供者和互聯(lián)網應用商店進行界定，并區(qū)分不同的責任?！兑?guī)定》指出移動互聯(lián)網應用程序提供者就是應用程序的所有者或者運營者，應用商店則是提供軟件瀏覽、搜索、下載或者開發(fā)工具和產品發(fā)布服務的平臺。 二、以人為本，更加注重保護用戶權益 《規(guī)定》指出APP提供者需對注冊用戶進行真實身份信息認證、健全用戶信息安全保護機制和信息內容審核管理機制、保障用戶的知情權和選擇權、尊重用戶知識產權以及日志留存等義務。為重要的是，針對目前有些軟件隨意讀取手機用戶的位置信息、通訊錄、短信息和通話記錄，甚至調取攝像頭、讀取用戶隱私信息等過度采集和濫用行為，《規(guī)定》明確要求APP提供者應保障用戶的知情權和選擇權。 三、明確的處置權利、措施和流程，使《規(guī)定》具有較強的可操作性 《規(guī)定》明確了應用商店提供者對APP提供者的管理責任，指出應用商店提供者對違反規(guī)定的APP提供者，可以視情節(jié)采取警示、暫停發(fā)布、下架應用程序等措施，并向有關主管部門報告。 這是首次在立法中對平臺的監(jiān)管處置措施進行明確規(guī)定，一方面通過發(fā)揮平臺的優(yōu)勢和作用，更好的推動行業(yè)有序發(fā)展；另一方面通過細化的措施和流程設計，使得規(guī)定的可操作性大為提升。同時，這樣細化的制度設計，也使得行政執(zhí)法部門在履行監(jiān)管責任時可以更為準確地界定平臺責任。 四、社會監(jiān)督、多方參與，共同治理網絡空間亂象 網信辦發(fā)布的《規(guī)定》進一步明確應用商店服務提供者和APP應用提供者應當配合有關部門的監(jiān)督檢查，接受社會監(jiān)督，設置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾的投訴舉報。 在移動互聯(lián)網快速發(fā)展的時代，多方參與、共同治理、建章立制、依法依規(guī)的治理理念，有效促進網絡空間的凈化和發(fā)展。