文山焊管， 日前，記者從發(fā)改委獲悉，發(fā)改委將不再對(duì)企業(yè)債申報(bào)材料進(jìn)行具體審核，而是參考中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱中債登)出具的技術(shù)評(píng)估意見，據(jù)此作出同意發(fā)債的決定。這意味著，地方債將首次引入第三方評(píng)估。 “由公司評(píng)估項(xiàng)目?jī)?yōu)劣，使主管企業(yè)債的發(fā)改委將主要精力從繁瑣的事前審批轉(zhuǎn)向事后監(jiān)管，這是一大進(jìn)步。”4月28日，大公信用信息有限公司總裁助理、前安邦咨詢宏觀研究員楊志榮對(duì)記者表示。 文山焊管， 事實(shí)上，繼財(cái)政部推出1萬億元地方債券置換債務(wù)方案之后，發(fā)改委也十分關(guān)注企業(yè)債風(fēng)險(xiǎn)，并多次發(fā)文要求整治企業(yè)債。而隨著還債高峰的來臨，多地延遲發(fā)債，自然引發(fā)多方關(guān)注。 發(fā)改委松口 “發(fā)改委下放企業(yè)債審批，但并非放棄，只是簡(jiǎn)化了審批過程和部分手續(xù)?！?月28日，接近發(fā)改委財(cái)金司的一位不具姓名如此解讀發(fā)改委將企業(yè)債初審權(quán)移交中債登。 文山焊管， 而中債登在回應(yīng)本報(bào)記者采訪時(shí)也坦承其“做好了一切準(zhǔn)備”。據(jù)悉，中債登剛成立新部門但尚未正式掛牌，該部門正職尚未確定，副職為中債登客戶服務(wù)部負(fù)責(zé)人周文斌。 而中債登有關(guān)負(fù)責(zé)人近日也對(duì)媒體表示，目前公司成立了的工作組負(fù)責(zé)合規(guī)性審核、財(cái)務(wù)指標(biāo)審核等具體評(píng)估事務(wù)?！拔覀兪盏讲牧虾?，10至15個(gè)工作日將給出評(píng)估意見并提交發(fā)改委財(cái)金司，由其作出終的行政許可決定?！痹撠?fù)責(zé)人說。 4月28日，記者咨詢發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳得知，目前企業(yè)債發(fā)行上報(bào)材料還在發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳，只是預(yù)審業(yè)務(wù)已經(jīng)移交給中債登。 需要說明的是，在中國(guó)債券市場(chǎng)上，主管企業(yè)債的發(fā)改委與主管中期票據(jù)、短期融資券的央行交易商協(xié)會(huì)、主管公司債[0.04%]的證監(jiān)會(huì)三足鼎立。據(jù)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，企業(yè)債發(fā)行主體主要是大型央企和地方平臺(tái)公司即城投公司，大型央企在銀行間債市發(fā)行中票、上市公司在交易所債市發(fā)行公司債都很便利，而城投公司發(fā)債的路徑是發(fā)改委管理的企業(yè)債。 文山焊管， 但隨著2014年10月國(guó)務(wù)院43號(hào)文件對(duì)地方債務(wù)的管理約束，城投公司面臨轉(zhuǎn)型，就此坊間開始猜測(cè)企業(yè)債審批權(quán)或?qū)⒁字鳎l(fā)改委隨后表態(tài)稱，發(fā)改委此前叫停了企業(yè)債發(fā)行材料的接收工作，僅是放慢了審批速度，并要求企業(yè)或相關(guān)方面補(bǔ)交一些有關(guān)土地抵押合規(guī)、質(zhì)押資產(chǎn)審核等材料。 在保持企業(yè)債嚴(yán)格準(zhǔn)入的同時(shí)，發(fā)改委還推出了另一類監(jiān)管偏松的“專項(xiàng)債債券”。今年4月初，為加大企業(yè)債券融資對(duì)7大類重大投資工程包的支持力度，發(fā)改委出臺(tái)了“城市地下綜合管廊建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和城市停車場(chǎng)”等4類產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)債券，意圖簡(jiǎn)化發(fā)行債券融資的程序，拉動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域投資。 文山焊管文山焊管