深圳出口加工區(qū)轉(zhuǎn)廠/退運(yùn)返修顧問 李先生 （一）出口加工區(qū)簡(jiǎn)介 1．含義 出口加工區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對(duì)保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。 2.功能 出口加工區(qū)具有從事保稅加工、保稅物流及研發(fā)、檢測(cè)、維修等業(yè)務(wù)的功能。 出口加工區(qū)內(nèi)設(shè)置出口加工企業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，以及經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)專門從事區(qū)內(nèi)貨物進(jìn)、出的運(yùn)輸企業(yè)。 3．管理 出口加工區(qū)是海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。出口加工區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū)之間設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施及閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，在進(jìn)出區(qū)通道設(shè)立卡口。海關(guān)在出口加工區(qū)內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)，對(duì)進(jìn)出區(qū)的貨物及區(qū)內(nèi)相關(guān)場(chǎng)所實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管。區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)商業(yè)零售業(yè)務(wù)，不得建立營(yíng)業(yè)性的生活消費(fèi)設(shè)施。除安全人員和企業(yè)值班人員外，其他人員不得在出口加工區(qū)內(nèi)居住。區(qū)內(nèi)企業(yè)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的電子計(jì)算機(jī)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并與海關(guān)實(shí)行電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換。 出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，除另有規(guī)定的外，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理。禁止進(jìn)出口的貨物，不得進(jìn)出出口加工區(qū)。因國(guó)內(nèi)技術(shù)無法達(dá)到產(chǎn)品要求，須將禁止出口商品運(yùn)至出口加工區(qū)內(nèi)進(jìn)行某項(xiàng)工序加工的，應(yīng)報(bào)經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，海關(guān)比照出料加工管理辦法進(jìn)行監(jiān)管，其運(yùn)入出口加工區(qū)的貨物，不予簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單。 境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入出口加工區(qū)的貨物視同出口，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，除屬于取消出口退稅的基建物資外，可以辦理出口退稅手續(xù)。 從境外運(yùn)入出口加工區(qū)的加工貿(mào)易貨物全額保稅。出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行金臺(tái)賬制度，適用電子賬冊(cè)管理，實(shí)行備案電子賬冊(cè)的滾動(dòng)累加、扣減，每6個(gè)月核銷一次。出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外的自用的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資，除交通車輛和生活用品外，予以免稅。 （二）報(bào)關(guān)程序 出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在進(jìn)出口貨物前，應(yīng)向出口加工區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)建立電子賬冊(cè)。出口加工區(qū)企業(yè)電子賬冊(cè)包括“加工貿(mào)易電子賬冊(cè)（H賬冊(cè)）”和“企業(yè)設(shè)備電子賬冊(cè)”。出口加工區(qū)進(jìn)出境貨物和進(jìn)出區(qū)貨物通過電子賬冊(cè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。 1．與境外之間 出口加工區(qū)企業(yè)從境外運(yùn)進(jìn)貨物或運(yùn)出貨物到境外，由收發(fā)貨人或其代理人填寫進(jìn)、出境貨物備案清單，向出口加工區(qū)海關(guān)報(bào)關(guān)。 對(duì)于跨越關(guān)區(qū)進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物，除郵遞物品、個(gè)人隨身攜帶物品、跨越關(guān)區(qū)車輛和出區(qū)在異地口岸拼箱出口貨物以外，可以按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸中的直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)。對(duì)于同一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的出口加工區(qū)進(jìn)出境貨物，可以按直通式報(bào)關(guān)。 按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸中直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式轉(zhuǎn)關(guān)的報(bào)關(guān)程序如下： （1）境外貨物運(yùn)入出口加工區(qū) 貨物到港后，收貨人或其代理人向口岸海關(guān)錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)，并持“轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”、“汽車載貨登記簿”向口岸海關(guān)物流監(jiān)控部門辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)；口岸海關(guān)審核同意企業(yè)轉(zhuǎn)關(guān)申請(qǐng)后，向出口加工區(qū)海關(guān)發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)電子數(shù)據(jù)，并對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行加封。 貨物運(yùn)抵出口加工區(qū)后，收貨人或其代理人向出口加工區(qū)海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)核銷手續(xù)，出口加工區(qū)海關(guān)物流監(jiān)控部門核銷“汽車載貨登記簿”，并向口岸海關(guān)發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)核銷電子回執(zhí)；同時(shí)收貨人或其代理人錄入“出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單”，向出口加工區(qū)海關(guān)提交運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單、電子賬冊(cè)編號(hào)、相應(yīng)的許可證件等單證辦理進(jìn)境報(bào)關(guān)手續(xù)；出口加工區(qū)海關(guān)審核有關(guān)報(bào)關(guān)單證，確定查驗(yàn)，對(duì)不需查驗(yàn)的貨物予以放行，對(duì)需要查驗(yàn)的貨物，由海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)后，再辦理放行手續(xù)，簽發(fā)有關(guān)備案清單證明聯(lián)。 （2）出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境外 發(fā)貨人或其代理人錄入出口加工區(qū)出境貨物備案清單，向出口加工區(qū)海關(guān)提交運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單、電子賬冊(cè)編號(hào)等單證，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，同時(shí)向出口加工區(qū)海關(guān)錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)，并持出口加工區(qū)出境貨物備案清單、“汽車載貨登記簿”向出口加工區(qū)海關(guān)物流監(jiān)控部門辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)；出口加工區(qū)海關(guān)審核同意企業(yè)轉(zhuǎn)關(guān)申請(qǐng)后，向口岸海關(guān)發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)電子數(shù)據(jù)，并對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行加封。 貨物運(yùn)抵出境地海關(guān)后，發(fā)貨人或其代理人向出境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)核銷手續(xù)，出境地海關(guān)核銷“汽車載貨登記簿”，并向出口加工區(qū)海關(guān)發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)核銷電子回執(zhí)；貨物實(shí)際離境后，出境地海關(guān)核銷清潔載貨清單并反饋出口加工區(qū)海關(guān)，出口加工區(qū)海關(guān)憑以簽發(fā)有關(guān)備案清單證明聯(lián)。 2．與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間 （1）出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外 出口加工區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的貨物，按照對(duì)貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。由區(qū)外企業(yè)錄入貨物報(bào)關(guān)單，憑發(fā)票、裝箱單、相應(yīng)的許可證件等單證向出口加工區(qū)海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。報(bào)關(guān)結(jié)束后，區(qū)內(nèi)企業(yè)填制出口加工區(qū)出境貨物備案清單，憑發(fā)票、裝箱單、電子賬冊(cè)編號(hào)等向出口加工區(qū)海關(guān)辦理出區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。 出口加工區(qū)海關(guān)放行貨物后，向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)貨物報(bào)關(guān)單付匯證明聯(lián)，向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)出口加工區(qū)出境貨物備案清單收匯證明聯(lián)。 出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易制成品，以接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或者大約同時(shí)的相同貨物或者類似貨物的進(jìn)Vl成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定完稅價(jià)格。內(nèi)銷加工過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品，以內(nèi)銷價(jià)格作為完稅價(jià)格。由區(qū)外企業(yè)繳納關(guān)稅和環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，免予交付緩稅利息。屬于許可證件管理的商品，應(yīng)向海關(guān)出具有效的許可證件。 深圳出口加工區(qū)轉(zhuǎn)廠/退運(yùn)返修顧問 李先生