河北擴展生產(chǎn)聲屏障 隔音墻，質(zhì)量較好，價格低 期待您的來電 電話1 3 3 9 3 1 8 6 6 6 1 聯(lián)系人 王經(jīng)理 一、前言 在我國社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展，越來越多地融入世界大家庭的今天，我們與國外的技術(shù)交流與合作已很頻繁，環(huán)境保護方面的交流也是很多，我們不僅加入了多項環(huán)境保護國際公約，國外的許多新技術(shù)與新工藝往往也能很快被引進。筆者在 10多年從事公路交通環(huán)境保護工作過程中，與來自世行、亞行和其他國外機構(gòu)的環(huán)境保護多有接觸，與其交流的較大體會是對他們對法律的尊重和對人的尊重。對于國外先進環(huán)境保護技術(shù)和具體某方面介紹性的文章已很多，筆者近期作為加拿大PPOP項目的中方執(zhí)行單位訪問了加拿大，并與加方有關(guān)人員有較多的交流。因此，想就筆者粗淺的了解，就加拿大的環(huán)境評價制度、公路環(huán)境保護工作特點結(jié)合國內(nèi)公路建設(shè)環(huán)境保護工作談?wù)勛约旱囊稽c拙見。 二、環(huán)境評價制度的對比 2.1 美國、加拿大環(huán)境管理法規(guī) 在發(fā)達的環(huán)境法中，有關(guān)環(huán)境評價的法規(guī)占有重要的地位，因此，有必要重點對其環(huán)境評價制度進行了解。 環(huán)境影響評價又稱環(huán)境影響質(zhì)量預測評價，是指在某一地區(qū)進行可能影響環(huán)境的重大工程建設(shè)、規(guī)劃、或城市建設(shè)與發(fā)展、區(qū)域規(guī)劃等活動之前，對這一活動可能對周圍環(huán)境地區(qū)造成的影響進行調(diào)查、預測和評價，并提出防止污染和破壞的對策。其目的在于使環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)；使行政機關(guān)對環(huán)境價值的考慮科學化、民主化、制度化、職能化。 1964年，在加拿大召開的國際環(huán)境質(zhì)量評價會議上，首次提出了“環(huán)境影響評價”概念。但在世界范圍內(nèi)，美國首開環(huán)境影響評價制度先河。1966年10月，在美國眾議員所屬科學研究開發(fā)小組委員會進行的進展報告中，首次正式采用了“環(huán)境評價”這一術(shù)語。1969年，美國制定了《環(huán)境政策法》（National Environmental PolicyAct，NEPA），首次規(guī)定了環(huán)境影響評價（EIA）制度，同時，NEPA被作為“保護環(huán)境的基本章程?！?970年4月3日開始執(zhí)行的《改善環(huán)境質(zhì)量法》是NEPA的很好補充，該法授權(quán)環(huán)境質(zhì)量局為環(huán)境質(zhì)量委員會提供管理人員。 環(huán)境影響評價制度是美國環(huán)境政策的核心制度，在美國環(huán)境法中占有特殊的地位。美國自 70年代初至今，不論是聯(lián)邦一級還是州一級法律都建立了較完備的環(huán)境影響評價法律體系。美國的環(huán)境影響評價制度，不僅為實施環(huán)境政策提供手段，而且為實現(xiàn)環(huán)境目標提供法律保障。實踐證明，NEPA自產(chǎn)生至今，對美國的環(huán)境一直發(fā)揮著重要作用，它規(guī)定的環(huán)境影響評價制度迫使行政機關(guān)將對環(huán)境價值的考慮納入決策過程，使行政機關(guān)正確對待經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護兩方面利益和目標，改變了過去重經(jīng)濟輕環(huán)保的行政決策方式。