目前油煙擾民問題主要有三類:一是部分飲食服務(wù)企業(yè)未按要求安裝油煙凈化裝置;二是部分飲食服務(wù)企業(yè)雖已安裝油煙凈化裝置但運行不正常,有的擅自拆卸、停運設(shè)施,有的不按要求定期清洗維護,有的從下水道排放油煙,還有的以排抽風(fēng)設(shè)施替代凈化裝置等;三是飲食服務(wù)企業(yè)違規(guī)在住宅樓下開店的情況比較普遍。各大城市餐飲業(yè)的遍地開花普遍現(xiàn)象。特別是在城鄉(xiāng)結(jié)合部,大量的中小餐館經(jīng)營者都是農(nóng)民工或者下崗人員。鼓勵這些低收入群體就業(yè),是保民生和保穩(wěn)定的需要,但其中大部分人環(huán)保意識比較淡薄、經(jīng)濟基礎(chǔ)差,給有關(guān)部門執(zhí)法帶來一定困難。很多小區(qū)的規(guī)劃和開發(fā),都未考慮餐飲與居民區(qū)隔離的問題,更沒有給店面預(yù)留專用排煙管道。餐飲業(yè)主大多只能外設(shè)煙囪直接排放,給附近居民帶來困擾。即使在這類餐飲企業(yè)內(nèi)嚴(yán)格按照規(guī)定安裝凈化設(shè)施,設(shè)備安裝區(qū)域的熱輻射、震動、噪音同樣會給居民帶來一些問題。
對于餐館周邊鄰居來說,凈化效率、排放標(biāo)準(zhǔn)等等概念均不重要,重要的是餐館排煙不能影響其居住環(huán)境,因此對于低空排放的油煙廢氣,進(jìn)行凈化達(dá)到完全無煙排放是起碼的要求。
要達(dá)到無煙排放,油煙凈化設(shè)備必須具有極高的凈化效率,其控制的不是平均濃度而是峰值濃度,必須要凈化后尾氣的峰值濃度低于人眼對煙霧的感知濃度。我們知道,煙霧中氣溶膠污染物濃度達(dá)到2mg/m3時普通人肉眼可以觀察到相當(dāng)濃的煙霧存在,因此如果能達(dá)到全時段無可視煙霧(北方寒冷天氣或南方接近飽和的高濕度天氣條件下出現(xiàn)的可視水蒸氣除外)排放,則該排放口的油煙排放濃度必然是低于并遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的2mg/m3。
針對不同的油煙排放方式,采用不同的驗收標(biāo)準(zhǔn)是必要的。太多的驗收標(biāo)準(zhǔn)可能又會帶來執(zhí)行操作上的難度和隨意性,比較可行的是對低空直排型和高空排放型分別實施兩類驗收標(biāo)準(zhǔn)。